• Print

28.4.2017.

Predstavnici Tajništva i članovi Vijeća za državnu potporu Bosne i Hercegovine sudjelovali su u okviru Projekta „Podrška uspostavljanju sistema državne pomoći u BiH, tehnička pomoć Savjetu za državnu pomoć u BiH sa realizacijom programa obuka tijela za provođenje i primjenu Zakona o sistemu državne pomoći u BiH te davaoce državne pomoći u BiH“ na drugom od četiri planirana seminara, i to 26. i 27.04.2017. godine u Hotelu „Blanca“ na Vlašiću.

Predstavnik Tajništva Vijeća za državnu potporu sudionicima je održao prezentaciju na temu “Komunikacija i suradnja Tajništva Vijeća za državnu potporu BiH sa organima za provođenje i davaocima državne potpore – postojeće stanje i mogućnost za unapređenje. Sudionici seminara su u sklopu prezentacije o osnovama sustava državne potpore u Bosni i Hercegovini, koji je uređen Zakonom o sustavu državne potpore i relevantnim podzakonskim aktima, razmotrili aktualnu situaciju na ovom području, posebno u svjetlu upućivanja nacrta izmjena i dopuna navedenog Zakona u proceduru usvajanja, a s ciljem daljnjeg usklađivanja kontrole državne potpore u BiH s relevantnim EU acquis na ovom području i međunarodnim obavezama Bosne i Hercegovine, naročito Sporazumom i stabilizaciji i pridruživanju (SSP).

Sudionici seminara upoznati su i s EU propisima i pravilima o državnoj potpore koji uređuju izuzeća od načelne zabrane dodjele državne potpore, odnosno omogućuju dodjelu državne potpore u skladu s člankom 107. stavkom 3. Ugovora o funkcioniranju EU (UFEU) putem programa državne potpore. Radi se o programima koje države članice mogu donositi na osnovi tzv. skupnih izuzeća propisanih Uredbom 651/2014. odnosno bez odobrenja Europske komisije, kao i na osnovi Uredbe o de minimis pomoći ili na temelju smjernica o pojedinim kategorijama državne potpore, u kom slučaju programi podliježu obavezi prijave Europskoj komisiji. Pritom, sudionici su upoznati sa obveznim odredbama koje mora sadržavati svaki program državne potpore koji se temelji na navedenim propisima, dan je prikaz jednog konkretnog primjera programa državne potpore te upute o tome što sve moraju sadržavati i programi državne potpore u BiH kako bi bili u skladu sa Zakonom o sustavu državne potpore u BiH i slijedili odgovarajuća EU praksu.

Sudionici seminara su, u okviru prezentacije o obvezama preuzetim članom 71. SSP-a, razmatrali pitanja vezana uz obavezu usklađivanja pravnih osnova za dodjelu državne potpore u BiH, te su im predočena iskustva Republike Srbije i Republike Makedonije pri usklađivanju postojećih programa državne potpore sa istovjetnim obavezama preuzetim SSP-om, te aktivnostima tijela nadležnih za kontrolu državne potpore, naročito Republike Makedonije pri ocjeni usklađenosti postojećih i novih programa državne potpore sa pravilima o dodjeli državne potpore. U raspravi o navedenom, sudionici seminara iznijeli su niz prijedloga i sugestija s ciljem pronalaženja najefikasnijih rješenja vezanih uz način i postupak usklađivanja postojećih programa i pravnih osnova za dodjelu državne potpore u BiH, s ciljem da se taj proces provede tako da se istovremeno osigura, kako sadržajno, tako i u vremenskim rokovima, optimalno izvršavanje obaveze preuzetih SSP-om.

Drugog dana seminara organiziran je rad u grupama na način da su članovi projektnog tima sudionicima seminara na konkretnim primjerima i uz njihovo aktivno sudjelovanje prezentirali kako se izrađuju programi državne potpore na način da budu u skladu s odgovarajućim propisima o državnoj potpori i da potencijalnim korisnicima osiguraju sve potrebne informacije o uvjetima i mogućnostima sudjelovanja u podnošenju zahtjeva za dodjelu državne potpore, odnosno da se osigura potpuna usklađenost tih programa s pravilima o državnoj potpori ali i transparentnost postupka dodjele državne pomoći, bez obzira da li se radi o programima državne pomoći koji se donose temeljem pravila o de minimis pomoći ili pravila o određenim kategorijama državne pomoći kao što su regionalna državna potpora, državna potpora za zaštitu životne sredine, istraživanje i razvoj i inovacije i sl.

Na seminaru se pored projetnog tima sudionicima ispred STajništva Vijeća za državnu potporu BiH obratio i gospodin Aleksandar Ristić koji je prezentirao način na koji Tajništva Vijeća za državnu potporu BiH vrši komunikaciju i szuradnju sa organima za provođenje i davaocima državne potpore te sudionicima predočio postojeće stanje i mogućnosti za unapređenje u ovoj oblasti.

I na ovome seminaru kao i na prethodnom, održanom na Jahorini u ožujku 2017.godine, nastavljena je međuinstitucionalna suradnja kroz direktnu komunikaciju i razmjenu iskustava glavnih sudionika u sustavu državne potpore tj. organa za provođenje, davaoca državne potpore i članova Vijeća za državnu potporu i Tajništva. Pritom, važno je istaknuti da su na ovom seminaru sudjelovali i predstavnici institucija koje do sada nisu bili sudionici seminara o državnoj potpori u BiH, što će u mnogome doprinijeti širenju znanja i svijesti o sustavu državne potpore u BiH i u EU, značaju ove problematike za napredak u procesu priprema za pregovore za članstvo u EU, kao i u stvaranju uvjeta za veće umrežavanje i olakšavanje buduće komunikacije svih sudionika u tom procesu.