• Print

28.4.2017

Представници Секретаријата и чланови Савјета за државну помоћ Босне и Херцеговине судјеловали су у оквиру Пројекта „Подршка успостављању система државне помоћи у БиХ, техничка помоћ Савјету за државну помоћ у БиХ са реализацијом програма обука тијела за провођење и примјену Закона о систему државне помоћи у БиХ те даваоце државне помоћи у БиХ“ на другом од четири планирана семинара, и то 26. и 27.04.2017. године у Хотелу „Бланца“ на Влашићу. Стручни савјетник у Секретаријату Савјета за државну помоћ БиХ Александар Ристић судионицима је одржао презентацију на тему “Комуникација и сарадња Секретаријата Савјета за државну помоћ БиХ са органима за провођење и даваоцима државне помоћи – постојеће стање и могућност за унапређење. Учесници семинара су у склопу презентације о основама система државне помоћи у Босни и Херцеговини, који је уређен Законом о систему државне помоћи и релевантним подзаконским актима, размотрили актуалну ситуацију на овом подручју, посебно у свјетлу упућивања нацрта измјена и допуна наведеног Закона у процедуру усвајања, а с циљем даљњег усклађивања контроле државне помоћи у БиХ с релевантним ЕУ ацqуис на овом подручју и међународним обавезама Босне и Херцеговине, нарочито Споразумом и стабилизацији и придруживању (ССП). Учесници семинара упознати су и с ЕУ прописима и правилима о државној помоћи који уређују изузећа од начелне забране додјеле државне помоћи, односно омогућују додјелу државне помоћи у складу с чланком 107. ставком 3. Уговора о функционирању ЕУ (УФЕУ) путем програма државне помоћи. Ради се о програмима које државе чланице могу доносити на основи тзв. скупних изузећа прописаних Уредбом 651/2014. односно без одобрења Еуропске комисије, као и на основи Уредбе о де минимис помоћи или на темељу смјерница о појединим категоријама државне помоћи, у ком случају програми подлијежу обавези пријаве ЕК. Притом, учесници су упознати са обавезним одредбама које мора садржавати сваки програм државне помоћи који се темељи на наведеним прописима, дан је приказ једног конкретног примјера програма државне помоћи те упуте о томе што све морају садржавати и програми државне помоћи у БиХ како би били у складу са Законом о систему државне помоћи у БиХ и слиједили одговарајућа ЕУ праксу. Учесници семинара су, у оквиру презентације о обавезама преузетим чланом 71. ССП-а, разматрали питања везана уз обавезу усклађивања правних основа за додјелу државне помоћи у БиХ, те су им предочена искуства Републике Србије и Републике Македоније при усклађивању постојећих програма државне помоћи са истовјетним обавезама преузетим ССП-ом, те активностима тијела надлежних за контролу државне помоћи, нарочито Републике Македоније при оцјени усклађености постојећих и нових програма државне помоћи са правилима о додјели државне помоћи. У расправи о наведеном, учесници семинара изнијели су низ приједлога и сугестија с циљем проналажења најефикаснијих рјешења везано уз начин и поступак усклађивања постојећих програма и правних основа за додјелу државне помоћи у БиХ, с циљем да се тај процес проведе тако да се истовремено осигура, како садржајно, тако и у временским роковима, оптимално извршавање обавезе преузетих ССП-ом. Другог дана семинара организиран је рад у групама на начин да су чланови пројектног тима учесницима семинара на конкретним примјерима и уз њихово активно судјеловање презентирали како се израђују програми државне помоћи на начин да буду у складу с одговарајућим прописима о државној помоћи и да потенцијалним корисницима осигурају све потребне информације о увјетима и могућностима судјеловања у подношењу захтјева за додјелу државне помоћи, односно да се осигура потпуна усклађеност тих програма с правилима о државној помоћи али и транспарентност поступка додјеле државне помоћи, без обзира да ли се ради о програмима државне помоћи који се доносе темељем правила о де минимис помоћи или правила о одређеним категоријама државне помоћи као што су регионална државна помоћ, државна помоћ за заштиту животне средине, истраживање и развој и иновације и сл. На семинару се поред пројетног тима учесницима испред Секретаријата СЗДП БиХ обратио и господин Александар Ристић који је презентирао начин на који Секретаријат Вијећа за државну помоћ БиХ врши комуникацију и сарадњу са органима за провођење и даваоцима државне помоћи те учесницима предочио постојеће стање и могућности за унапређење у овој области. И на овоме семинару као и на претходном, одржаном на Јахорини у марту 2017, настављена је међуинституционална сарадња кроз директну комуникацију и размјену искустава главних судионика у систему државне помоћи тј. органа за провођење, даваоца државне помоћи и чланова Вијећа за државну помоћ и Секретаријата. Притом, важно је истакнути да су на овом семинару судјеловали и представници институција које до сада нису били учесници семинара о државној помоћи у БиХ, што ће у многоме допринијети ширењу знања и свијести о систему државне помоћи у БиХ и у ЕУ, значају ове проблематике за напредак у процесу припрема за преговоре за чланство у ЕУ, као и у стварању увјета за веће умрежавање и олакшавање будуће комуникације свих учесника у том процесу. Ширење круга учесника семинара и повећање интереса за едукацију о систему државне помоћи у БиХ и ЕУ односно упознавање с преузетим међународним обавезама на овом подручју, на једној страни, те правилима о државној помоћи, на другој, засигурно ће представљати један од кључних доприноса овог Пројекта унапређењу система државне помоћи у БиХ.